破例“擠”進(jìn)正式立法項(xiàng)目

    據(jù)省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng)陳為保介紹，江蘇軟件業(yè)2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入416億元、從業(yè)人員超過13萬人，電力、電信、安全、教育、辦公軟件在全國均具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，特別是電力軟件已占全國50%以上的市場(chǎng)份額。但同時(shí)我省軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、自主創(chuàng)新產(chǎn)品少、核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱等。省委、省人大和省政府對(duì)此高度重視，省人大破例將其列為2006年的立法調(diào)研項(xiàng)目，后又將其列入今年立法的正式項(xiàng)目。

    培養(yǎng)人才方面，草案中提出，省屬、市屬高校設(shè)立的軟件學(xué)院或者軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以及省內(nèi)獨(dú)立設(shè)立的軟件學(xué)院或者軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，可以根據(jù)需要擴(kuò)大招生規(guī)模，省教育主管部門要積極支持。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外的機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，擴(kuò)大高層次、復(fù)合型軟件人才的培養(yǎng)規(guī)模。省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軟件人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，有重點(diǎn)地建立軟件專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)基地。

    吸引人才，草案提出，軟件企業(yè)可以股份期權(quán)形式獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員。國有以及國有控股軟件企業(yè)從每年凈資產(chǎn)增值部分中提取獎(jiǎng)勵(lì)的比例最高可以達(dá)到總額的35%。

    機(jī)關(guān)事業(yè)單位要使用正版軟件

    保護(hù)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)也寫進(jìn)了草案。草案提出，著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，依法查處軟件侵權(quán)行為；并推進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位使用正版軟件。此外，軟件行業(yè)協(xié)會(huì)還可以設(shè)立軟件企業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)，根據(jù)自愿原則，調(diào)解軟件企業(yè)的人才流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)合同糾紛等。

    謝正義介紹，2000年我省便設(shè)立“軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，由每年5000萬增加到2005年的1億元，5年來該經(jīng)費(fèi)共使用2.35億元，引導(dǎo)社會(huì)資金投入39億元，即每投入1元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，就帶動(dòng)16元的社會(huì)資金投入。為了吸引更多資金投入軟件產(chǎn)業(yè)，草案提出，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可據(jù)本地實(shí)際軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持和促進(jìn)本地區(qū)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)為企業(yè)在國內(nèi)外上市融資提供必要的支持和服務(wù)。

    草案還建議，對(duì)于用財(cái)政資金購買軟件產(chǎn)品和服務(wù)的，應(yīng)列入政府采購范圍。利用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程，用于購買軟件產(chǎn)品和服務(wù)的資金原則上不得低于總投資的30%。政府采購軟件和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國軟件產(chǎn)品和服務(wù)。