2006年是“十一五”的開局之年，也是信息化工作深入推進(jìn)的一年。在部黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，信息化推進(jìn)司貫徹黨的路線方針和政策，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議部署和要求，認(rèn)真落實(shí)信息化推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯成效。

    第一，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)和《電子簽名法》的貫徹實(shí)施

    1、深入宣傳貫徹《電子簽名法》，推動電子認(rèn)證服務(wù)發(fā)展。召開《電子簽名法》實(shí)施一周年座談會，就電子簽名的推廣應(yīng)用和電子認(rèn)證服務(wù)發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行了研討，對電子認(rèn)證服務(wù)相關(guān)工作提出了進(jìn)一步要求；繼續(xù)開展電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，目前已有20家電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得許可，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，至2006年底，共頒發(fā)546萬張證書，比2005年增長108%；成立了由信息化推進(jìn)司、部監(jiān)察局、政策法規(guī)司、業(yè)內(nèi)專家等組成的檢查組，在部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下對電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度監(jiān)督檢查。

    2、加強(qiáng)電子認(rèn)證工作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。組織開展了電子認(rèn)證服務(wù)體系建設(shè)和合理布局的研究，提出了建立國家根CA、實(shí)現(xiàn)行業(yè)、地方交叉認(rèn)證的建議方案；著手研究制訂電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理運(yùn)營規(guī)范；研究境外電子認(rèn)證證書的法律效力核準(zhǔn)辦法。按照國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示，會同國家密碼管理局起草制定了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)的若干意見》并組織召開了網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)工作(宣傳貫徹)會；積極參與電子口岸工作，提出有關(guān)電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)的原則；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部委、行業(yè)的電子認(rèn)證建設(shè)和應(yīng)用工作。

    第二，積極穩(wěn)妥做好信息系統(tǒng)工程監(jiān)理管理工作

    1、在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草完成了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)已報(bào)送政策法規(guī)司審查。同時(shí)我司還啟動了《信息系統(tǒng)工程管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研和起草工作。

    2、在部管委會領(lǐng)導(dǎo)和資質(zhì)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，組織認(rèn)證了9家部臨時(shí)資質(zhì)企業(yè)，備案了32家地方臨時(shí)資質(zhì)企業(yè)，組織了兩次監(jiān)理工程師資格考試，通過了1800多人。截至目前，獲得臨時(shí)資質(zhì)的企業(yè)已達(dá)165家，覆蓋了全國26個(gè)省區(qū)市。我們還對2004年獲證的57家企業(yè)進(jìn)行了換證審查；對2005年獲證的55家企業(yè)進(jìn)行了年度監(jiān)督檢查。

    第三，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)

    1、按照部黨組和部領(lǐng)導(dǎo)的要求，經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)研究，提出了信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和工作安排，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見》，召開了工作會議，動員全行業(yè)參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，已取得初步成效。

    2、開展“新農(nóng)村信息化”宣傳月活動，營造推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。

    3、開展農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)工作，印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》和《農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)管理辦法(試行)》，積極組織協(xié)調(diào)國內(nèi)電信運(yùn)營商和國內(nèi)外信息技術(shù)企業(yè)，參與試點(diǎn)工作。

    4、初步建立了部際協(xié)作，部省互動，部內(nèi)相關(guān)司局主動配合，相關(guān)企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。目前，正與農(nóng)業(yè)部、國信辦聯(lián)合起草推進(jìn)新農(nóng)村信息化的指導(dǎo)性文件。

    5、支持配合全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。為江蘇省舉辦了兩期遠(yuǎn)程教育骨干培訓(xùn)班。與全國遠(yuǎn)程辦、國家廣電總局、教育部聯(lián)合出臺了《關(guān)于全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的通知》等。

    第四，全力推進(jìn)企業(yè)信息化

    1、發(fā)揮中小企業(yè)信息化推進(jìn)工作聯(lián)合工作組的作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)中小型企業(yè)信息化。啟動起草中小企業(yè)信息化指導(dǎo)意見和發(fā)展報(bào)告的工作，組織收集中小企業(yè)信息化典型案例。

    2、發(fā)揮我部在“企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作組”的作用，積極推動企業(yè)信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究、制定和推廣。指導(dǎo)“中國IT服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)”研究，推動其成為信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    3、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，積極聯(lián)合相關(guān)協(xié)會，推動行業(yè)信息化，龍頭企業(yè)、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈信息化，推廣電子商務(wù)、電子簽名應(yīng)用。

    第五，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)

    對《全國性和區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》進(jìn)行了修改，在2006年9月的部際聯(lián)席會議辦公室第五次會議進(jìn)行了討論。著手研究編寫《全國性和區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)方案》。積極聯(lián)合外事司做好新亞歐大陸橋有關(guān)物流信息平臺的建設(shè)。

    第六，繼續(xù)推進(jìn)城市和社區(qū)信息化

    1、對“十五”期間批復(fù)的39家城市信息化試點(diǎn)單位的信息化建設(shè)情況進(jìn)行了全面總結(jié)，根據(jù)試點(diǎn)單位報(bào)送的總結(jié)材料，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，分析了存在的問題，研究了下一步工作思路和方案；在全國范圍內(nèi)開展了廣泛深入的調(diào)研，實(shí)地考察了城市社區(qū)信息化建設(shè)情況，撰寫了調(diào)研報(bào)告；在廣泛調(diào)研和全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，召開經(jīng)驗(yàn)交流會，部署下一步工作。

    2、作為專家組委會成員，參與了部分城市的社區(qū)服務(wù)和公共管理平臺的鑒定評審；開展了社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完成了向國標(biāo)委的項(xiàng)目申報(bào)；與國信辦、民政部聯(lián)合召開部分省市社區(qū)信息化座談會和全國社區(qū)信息化建設(shè)論壇；組織編寫2006年城市、社區(qū)信息化發(fā)展報(bào)告，已完成初稿。

    第七，貫徹落實(shí)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，配合做好“十一五”規(guī)劃制定工作

    根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，會同電信管理局起草了我部貫徹落實(shí)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見；積極配合、參與了國家信息化“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃及配套的信息產(chǎn)業(yè)、電子政務(wù)、電子商務(wù)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃等的編制工作。

    2007年信息化工作展望

    2007年，信息化推進(jìn)司將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，信息化、信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃等部署，緊緊圍繞信息化促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

    第一，信息化基礎(chǔ)方面

    1、深入貫徹落實(shí)《電子簽名法》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。做好電子認(rèn)證服務(wù)整體規(guī)劃，研究提出電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)合理布局的建議意見并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；制定電子認(rèn)證服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)間互通互認(rèn)試點(diǎn)；繼續(xù)做好對電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行政許可工作，推廣電子簽名應(yīng)用。

    2、推進(jìn)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度。在部資質(zhì)辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步做好信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的管理工作，啟動信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格認(rèn)定工作。

    3、配合有關(guān)部門，積極開展電子認(rèn)證和服務(wù)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理、農(nóng)村信息化、城市社區(qū)信息化、企業(yè)信息化、物流信息化、信息技術(shù)服務(wù)等信息化技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

    第二，農(nóng)村信息化方面

    按照部229號、597號、598號文件要求，抓好農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)工作，并及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)配合開展好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，充分發(fā)揮我部在信息產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)方面的優(yōu)勢，做好各項(xiàng)支撐和服務(wù)工作。

    第三，城市、社區(qū)信息化方面

    按照十六屆五中全會、六中全會精神，深入開展城市和社區(qū)信息化，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。繼續(xù)開展城市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范。完善城市、社區(qū)信息化試點(diǎn)示范管理辦法，選擇基礎(chǔ)條件適宜的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；在工作扎實(shí)、效果明顯的地區(qū)設(shè)立示范點(diǎn)，并及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。

    第四，企業(yè)信息化方面

    與有關(guān)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)的信息化。繼續(xù)聯(lián)合國家發(fā)改委、國信辦推進(jìn)中小企業(yè)信息化。進(jìn)一步推進(jìn)和指導(dǎo)“企業(yè)信息化九州行”活動，加強(qiáng)活動的針對性。通過調(diào)研、分析等手段，對我國各地中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀進(jìn)行研究，總結(jié)出中小企業(yè)信息化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和規(guī)律。

    第五，物流信息化方面

    按照“十一五”信息化專項(xiàng)規(guī)劃要求，進(jìn)一步推動《全國性和區(qū)域性物流公共信息平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》出臺。在《指導(dǎo)意見》出臺后召開一次宣傳貫徹會，并繼續(xù)研究編寫《全國性和區(qū)域性物流公共信息平臺建設(shè)方案》，開展區(qū)域性物流公共信息平臺建設(shè)試點(diǎn)工作。（信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司 陳偉）